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高校教室装监控，该担心啥
贵州省教育厅要求各高校“建立全覆盖的课堂教学视频监控系统、教师授课全程跟踪系统”。对此，律师提出质疑，认为可能危害到他人的隐私权，要求公开这一政策的法律依据和权力来源；专家也表示，高校里的学术自由氛围应予以特殊保护，师生有权拒绝课堂常态化监控。（《新京报》12月3日）
贵州省教育厅下发此文件，并非没有权力来源，2010年出台的《贵州省公共安全视频信息系统管理办法》就是依据。在公共场所装监控会不会导致一些问题？毫无疑问是会的。英国荣格委员会在一份关于隐私的调查报告中指出，如果社会控制依赖于对个人隐私的监视或限制，其结果必然是：“由于紧张所致的精神疾病影响增强，而导致至少是整个社会的想象力和创造力的下降。”学校教育的对象是青少年，他们的身心健康，他们的想象力和创造力培养，是我们必须要重点考虑的内容。英国荣格委员会提出了命题，但却没有跟踪论证，这实际上正是我们需要做的工作。
中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍说：“课堂设监控系统，不是什么‘新闻’。就我了解的，国外很多高校课堂也都有相关设备。”对“课堂装监控”，一些专家也认为，用于考场监考、维护师生安全等方面将很有益，可以作为基本物证；用于远程教学也很好，能促进网络课程发展；在保障秩序、把控风险方面也有功用，可以有效预警，而且“在高校内部监控的小范围公开属于法律允许范围之内”。实际上，在大数据时代，如果能对全校课堂监控所得信息汇聚成大数据进行分析和处理，谁又能肯定地说，在敦促“提高教学水平”的目标上就没多大用处呢？
课堂装监控，真正的核心问题是两个：
一是侵犯著作权的忧虑。根据《著作权法》的规定，尽管教师授课内容属于职务作品，但著作权由作者享有，只是学校在其业务范围内有优先使用权罢了。因此，课堂装监控应该有“不得擅自用作它途”的统一规定，或者应该与老师签订著作权使用合同，明确“二次使用”时著作权人的合法权益，一旦出现非法“盗版”或二次传播的情况，学校应该承担相应法律责任。
第二，也是最重要的问题，那就是隐私权的保护问题。尽管课堂属于公共场所，但我们不能以公共场所完全否决个人的隐私权。根据法学理论，公共场所隐私权的内容，一是知情权，有权知道谁在收集信息，收集哪些信息，内容是什么，用于什么目的；二是控制权，有权管理属于自己的并且无涉公共利益的隐私权；三是私权自治，可以选择放弃自己在公共场所的隐私权；四是安全请求权，应确保隐私只在安全范围内使用；五是赔偿请求权。课堂装监控，师生公共场所隐私权的五大内容，应该得到确保。
事实上，监控的关键问题不在于是否安装，而在于怎样管理它。正是因为我国尚没有一部全国性法律对个人信息、个人隐私进行保护，而涉嫌违法使用、侵犯公民合法权利的事情，已不止发生一起，所以人们才分外忧虑。 |
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